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开局之年 ，习近平总书记这样部署全面从严治党******

　　第一观察丨开局之年 ，习近平总书记这样部署全面从严治党

　　1月9日，习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调 ，一刻不停推进全面从严治党 ，保障党 的二十大决策部署贯彻落实 。

　　治国必先治党，党兴才能国强。

　　在2023年这一贯彻党 的二十大精神 的开局之年，习近平总书记 的重要讲话为我们将全面从严治党这一党的长期战略、永恒课题进行到底指明了前进方向。

　　(一)时刻保持解决大党独有难题 的清醒和坚定

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出，我们党作为世界上最大 的马克思主义执政党 ，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位 ，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定 。

　　“保持解决大党独有难题 的清醒和坚定”——从中央政治局会议到中央政治局民主生活会，再到这次中央纪委全会 ，党的二十大后的多次重要会议上 ，这一表述频繁出现 ，成为新征程党推进自我革命的鲜明印记。

　　何谓“大党独有难题”？这次中央纪委全会上，习近平总书记以六个“如何”作出深入阐释——

　　如何始终不忘初心 、牢记使命 ，如何始终统一思想、统一意志 、统一行动 ，如何始终具备强大 的执政能力和领导水平，如何始终保持干事创业精神状态，如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题 ，如何始终保持风清气正的政治生态 。

　　2018年1月 ，党 的十九大后 ，在面向新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部的“开年第一课”上，习近平总书记就曾指出，我们党是世界上最大的政党，大就要有大的样子，同时大也有大 的难处 。

　　从“大 的难处”到“大党独有难题” ，习近平总书记 的清醒和坚定始终不变 。这次中央纪委全会上 ，习近平总书记深刻指出，解决这些难题， 是实现新时代新征程党的使命任务必须迈过的一道坎， 是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下 的硬骨头 。

　　(二)健全全面从严治党体系

　　党 的二十大报告首次提出“健全全面从严治党体系”，这是强化管党治党全面系统布局、协同高效推进的重大举措 。

　　这次中央纪委全会上，习近平总书记指出，新时代十年，我们党不断深化对自我革命规律 的认识 ，不断推进党 的建设理论创新、实践创新 、制度创新，初步构建起全面从严治党体系 。

　　回顾新时代十年全面从严治党的伟大历程可以看到，从系统的理论指导 ，到完善 的任务布局，再到健全 的制度设计、配套 的工作抓手，管党治党的“四梁八柱”日趋完善。放眼全世界 ，没有任何一个其他政党能像中国共产党这样从严管党治党，能像中国共产党这样拥有如此科学严密 的全面从严治党体系 。

　　如何进一步健全全面从严治党体系 ？习近平总书记以三个“更加突出”和四个“全”作出部署 。

　　三个“更加突出” ，就是坚持制度治党、依规治党 ，更加突出党 的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调 ，更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效 ，更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党。

　　四个“全”，就是坚持内容上全涵盖 、对象上全覆盖 、责任上全链条、制度上全贯通，进一步健全全面从严治党体系，使全面从严治党各项工作更好体现时代性 、把握规律性、富于创造性 。

　　(三)坚定不移深入推进全面从严治党

　　2023年是贯彻党的二十大精神 的开局之年， 是实施“十四五”规划承前启后 的关键一年 ， 是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础 的重要一年 。

　　意义非凡的一年，如何向着新 的奋斗目标再出发，坚定不移深入推进全面从严治党？这次中央纪委全会上 ，习近平总书记作出细致部署——

　　谈政治监督，指出“要在具体化 、精准化 、常态化上下更大功夫”“要及时准确发现有令不行 、有禁不止 ，做选择、搞变通 、打折扣 ，不顾大局 、搞部门和地方保护主义 ，照搬照抄、上下一般粗等突出问题” ；

　　谈中央八项规定，指出“要继续纠治享乐主义、奢靡之风”“要把纠治形式主义 、官僚主义摆在更加突出位置” ；

　　谈纪律建设 ，指出“要把纪律建设摆在更加突出位置，党规制定、党纪教育 、执纪监督全过程都要贯彻严 的要求”；

　　谈反腐败斗争 ，指出要“在不敢腐上持续加压”“在不能腐上深化拓展”“在不想腐上巩固提升”，同时强调“进一步健全完善惩治行贿的法律法规”“严厉打击那些所谓‘有背景’的‘政治骗子’”；

　　谈健全党统一领导、全面覆盖、权威高效 的监督体系 ，指出“党委(党组)要发挥主导作用，统筹推进各类监督力量整合、程序契合 、工作融合” ，同时强调“要持续深化纪检监察体制改革”“要把巡视利剑磨得更光更亮”……

　　一分部署 ，九分落实 。

　　时刻保持解决大党独有难题 的清醒和坚定 ，驰而不息将全面从严治党向纵深推进，百年大党必将在自我革命中不断焕发蓬勃生机，始终成为中国人民最可靠 、最坚强 的主心骨 。

　　策划 ：霍小光

　　主笔 ：孙少龙

　　统筹：张晓松 、张为民、王绚

　　视觉丨编辑 ：张爱芳、袁睿、古一平

　　新华社国内部制作

　　新华社第一工作室出品

福建泉州出台留泉返泉十三条措施 鼓励外来务工人员留泉过年******

　　2023年元旦 、春节将至，为鼓励外来务工人员留泉过年 ，加强节后返泉返岗服务保障，支持企业稳岗留工促生产 ，助力一季度“开工稳 、开门红”，特制定支持企业员工留泉返泉 的十三条措施 。

　　一强化节前稳岗留工

　　（一）发放一次性稳就业奖补 。落实省上一次性稳就业措施 ，对经当地工信部门认定，采取措施稳定职工队伍（减员率不高于2021年末全国城镇调查失业率）、2023年春节当月保持连续生产（2023年1月份用电量不低于2022年12月份的70%） 的重点企业（规上工业企业） ，以2023年1月份该企业参加失业保险职工人数为基数 ，按1000元/人 的标准进行奖补，每家企业奖补金额最高不超过15万元，所需资金从就业补助资金中列支 。

　　（二）开展返乡职工“千里送暖”活动。在春节前组织我市规上企业赴劳务输出地开展慰问活动，向在泉务工人员或其亲属送上年货 、小红包等慰问品，在当地营造泉企心系员工 、关爱员工 的良好氛围 。

　　（三）开展留泉职工“迎春送暖”活动。“两节”期间 ，按每户1000元标准，安排慰问“苦 、脏 、累、险”岗位职工、节假日坚守一线岗位职工 、新就业形态职工及因疫致困职工等群体 。鼓励非泉州籍职工 的父母来泉团圆过年，对父母来泉团圆过年 的部分一线职工家庭按每户1000元标准开展关爱慰问活动。所需资金由市 、县两级工会进行统筹 。

　　（四）支持员工参加职业培训。鼓励留泉务工人员参加职业技能培训，取得专项能力证书 的，按每人500元给予补贴；取得职业资格证书、职业技能等级证书的，根据证书等级按每人700～3000元给予补贴 ，对列入紧缺急需工种目录 的，补贴标准按规定上浮30% ，所需资金从就业补助资金中列支。

　　二强化节后返岗招工

　　（五）给予个人来泉就业岗位补贴 。落实省上一季度促就业措施，对省外首次来泉就业、省内在泉新就业（且为在全省范围内新就业） 的 ，2023年4月30日前在全省范围内首次参加失业、养老保险并已连续缴费满3个月 ，按照1500元/人 的标准给予劳动者岗位补贴 ，所需资金从失业保险基金中列支。上级有新规定 的，按上级规定执行 。

　　（六）支持企业外出招聘接返员工。对参加由市 、县两级政府部门或公共就业服务机构组织企业赴外地招聘并接返员工的 ，给予每家企业省外5000元 、省内2000元的一次性劳务合作补助，所需资金从就业补助资金中列支。

　　（七）支持人力资源服务机构招工引才。对为我市企业引进（不含我市各地区间流动）取得大中专院校学历证书或职业资格证书的劳动力或熟练工（由接收企业认定）等基础性人才（初次在我市就业且按规定参加企业职工基本养老保险） 的经营性人力资源服务机构 ，每引进1人给予1000元的奖励补贴 ，所需资金从就业补助资金中列支。对当年度引进高校毕业生或其他紧缺急需人才达100人以上（含100人）且在泉稳定就业 的经营性人力资源服务机构，按每人500元标准对该机构予以奖励 ，所需资金由各县（市 、区）财政承担。

　　（八）开展“千企引工”“以老带新”等系列活动。2023年一季度，持续运用各地人社招聘网站等线上招聘平台，邀请千家以上企业开展百场以上招聘活动，为企业用工招聘提供便捷服务 。鼓励员工“以老带新”，对符合条件的按照每引进1名新员工奖励500元 的标准给予老员工引工奖励补贴，所需资金从就业补助资金中列支。鼓励各地对引工较多 的个人授予“引工大使”称号 ，并给予相应的优惠政策 。

　　（九）搭建企业用工调剂平台。支持行业协会、社区（村）基层就业服务平台、人力资源服务机构等社会组织用好“泉通行—在线招工”等企业用工调剂平台 ，及时收集发布用工余缺信息，协调用工余缺企业之间短期借用或错峰调配 ，符合条件 的按每人500元 的标准补助调剂平台 ，所需资金从就业补助资金中列支 。推广晋江、石狮、泉港等地零工市场经验做法 ，帮助企业与灵活就业人员实现供需对接。

　　三强化服务保障

　　（十）发放返泉返岗交通补助 。非泉州籍职工本人在规定时间乘坐列车（含动车、普速火车）、汽车 、飞机 、轮船等公共交通工具，从户籍地或探亲地返泉或来泉返岗的 ，可通过“泉工e家”申请工会“幸福返泉”补助，市总工会按省内户籍最高补助100元 、省外户籍最高补助200元标准给予交通补助。

　　（十一）开展“泉州免费游”活动 。在泉务工 的非泉州籍职工可通过基层工会 ，采用集体组织或自由组合形式，凭本人身份证 、工会会员证/“泉工惠”职工服务卡/工会介绍信 ，免费游览国有A级旅游景区及各县（市、区）协调开放的景区（点）。

　　（十二）提供免费流量礼包 。电信 、移动、联通三大运营商为留泉过年 的非泉籍用户提供每月20G 的5G网络专用流量（有效期3个月），让留泉过年人员畅享视听网络 。

　　（十三）加强职工医疗服务和劳动保障 。着力保障留泉员工两节期间就医用药需求，对感染新冠病毒的居家治疗留泉员工纳入网格化规范管理，分发《泉州市民居家防疫手册》 ，家庭医生（网格医生）提供健康咨询、心理疏导、用药和抗原检测指导等服务 ，以及重点人群和次重点人群的分类分级健康服务、重症的分级分类转诊。指导企业合理制订春节错峰放假和调休计划，畅通劳动保障维权渠道 ，及时化解各类欠薪等矛盾纠纷 ，营造良好用工环境。

　　（来源 ：泉州市政府办、泉州市人社局 、泉州市财政局）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）